Вторник, 24.10.2017, 05:59
Головна



| RSS
УкраїнськаРосійськаАнглійська Німецька

Каталог новин
Новини РДА
Агропромисловий комплекс
Відділ економіки інформує
Фізкультура і спорт
Відділ з питань ЦЗ населення, ЖКГ та будівництва
Деражнянський районний сектор ГУДСНС України в Хмельницькій області
Відділ культури, національностей та релігій
Запобігання корупції
Оголошення РДА
Інформація про район
Громадська рада
Летичівське об’єднане управління Пенсійного фонду України
Архівний відділ райдержадміністрації
Обговорення
Служба у справах дітей Деражнянської РДА
Деражнянська ЦРЛ та ЦПМСД
Центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді
Сектор містобудування та архітектури

Головна » 2015 » Апрель » 30 » Проект розпорядження голови райдержадміністрації «Про організацію райдержадміністрацією контролю за здійсненням органами місцевого сам
Підпишіться на стрічку наших новин RSS та будьте в курсі всіх останіх подій !
07:23
Проект розпорядження голови райдержадміністрації «Про організацію райдержадміністрацією контролю за здійсненням органами місцевого сам

 

УКРАЇНА

ДЕРАЖНЯНСЬКА РАЙОННА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

          

 

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

 

______________                                    Деражня                                 № ______________

 

 

Про організацію райдержадміністрацією                                               

контролю за здійсненням            органами місцевого                                                          

самоврядування делегованих повноважень

органів виконавчої влади

 

 

 

 

Відповідно до статті 143 Конституції України, статті 35 Закону України «Про місцеві державні адміністрації»,   статей 11, 42, 51, 76 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Порядку контролю за здійсненням органами місцевого самоврядування делегованих повноважень органів виконавчої влади», затвердженого  постановою Кабінету Міністрів України від 09 березня 1999 року №339 (із змінами):

 

           1. Затвердити Порядок, періодичність і терміни проведення райдержадміністрацією перевірок здійснення виконавчими органами міської, селищних, сільських рад делегованих повноважень органів виконавчої влади (додається).

 

           2.  Юридичному сектору апарату райдержадміністрації  подати  дане розпорядження   на державну реєстрацію  відповідно до  Указу Президента України від 03.10.1992 №493 "Про державну реєстрацію нормативно-правових актів Міністерств та інших органів виконавчої влади" (із змінами) до районного управління юстиції.

 

           3. Сектору інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю апарату райдержадміністрації (в.о. завідувача сектору Степанюк А.Ф.)  забезпечити оприлюднення даного  розпорядження в районній газеті «Вісник Деражнянщини» та офіційному веб-сайті районної державної адміністрації.

 

4. Розпорядження набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

5. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на керівника апарату райдержадміністрації Л.Давидович.

 

 

Голова адміністрації                                                                                     О.Веселовський                                                                     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОЯСНЮВАЛЬНА  ЗАПИСКА

 

До проекту  розпорядження  голови  райдержадміністрації

 

«Про організацію райдержадміністрацією контролю за здійсненням  органами місцевого самоврядування делегованих повноважень органів виконавчої влади»

 

1. Обгрунтування  необхідності  прийняття  розпорядження

  Внесення  даного  проекту  розпорядження  зумовлено  необхідністю  виконання  положень статті 143 Конституції України, статті 35 Закону України «Про місцеві державні адміністрації»,   статей 11, 42, 51, 76 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Порядку контролю за здійсненням органами місцевого самоврядування делегованих повноважень органів виконавчої влади», затвердженого  постановою Кабінету Міністрів України від 09 березня 1999 року №339 (із змінами).

Підставою  для  розроблення  проекту  розпорядження є постанова Кабінету Міністрів України від 09 березня 1999 року №339 (із змінами).

2. Мета  і  шляхи її досягнення

            Основною метою  прийняття  розпорядження  є забезпечення            контролю за здійсненням    органами місцевого самоврядування делегованих повноважень органів виконавчої влади.

3. Правові аспекти

  У  даній  сфері  суспільних  відносин  діють  норми  Конституції України, Закону України «Про місцеві державні адміністрації»,  Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Порядку контролю за здійсненням органами місцевого самоврядування делегованих повноважень органів виконавчої влади», затвердженого  постановою Кабінету Міністрів України від 09 березня 1999 року №339 (із змінами).

Прийняття  даного  розпорядження  не  потребує  внесення  змін  і  доповнень  до  інших   розпоряджень   голови   районної   державної   адміністрації, або визнання їх такими, що втратили чинність.

4. Фінансово-економічне  обґрунтування

Реалізація даного  розпорядження  не потребує  додаткових  матеріальних  та  інших  витрат.

5. Позиція заінтересованих органів

        Проект даного розпорядження  потребує реєстрації в районному управлінні юстиції.

6. Регіональний аспект

Проект розпорядження не стосується розвитку адміністративно – територіальної одиниці.

7. Громадське обговорення

Проект даного розпорядження згідно чинного законодавства не підлягає громадському обговоренню. Об'єктивної необхідності для проведення такого обговорення немає.

8. Прогноз результатів

          Виконання  даного  розпорядження  дасть змогу райдержадміністрації здійснювати контроль за здійсненням  органами місцевого самоврядування делегованих повноважень органів виконавчої влади.

 

Завідувач юридичного сектору                                                                   В.Морозовський

апарату райдержадміністрації

 

 

 

 

ПАСПОРТ РОЗПОРЯДЖЕННЯ

    ГОЛОВИ ДЕРАЖНЯНСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ

 

 

 

«Про організацію райдержадміністрацією контролю за здійсненням  органами місцевого самоврядування делегованих повноважень органів виконавчої влади»

 

Індекс (№)

 

 

 

 

 

 

 

 

Проект розпорядження  внесений (ким)

Юридичний сектор  апарату райдержадміністрації

 

 

 

    

 

 

 

  Строк дії або кінцевий строк

   виконання розпорядження

 

 

           

 

 

ПРОЕКТ     ПОГОДИЛИ:

 

Найменування посад осіб, які погодили проект документа

Прізвища та ініціали посадових осіб

Підписи і дати погодження

Зауваження до проекту документа

1

2

3

4

Перший заступник голови райдержадміністрації

Загорулько Ю.В.

 

 

Керівник апарату  райдержадміністрації

 

Давидович Л.М.

 

 

 

 

В.о. начальника загального відділу апарату  райдержадміністрації

Уланова Л.Т.

 

 

Завідувач юридичного сектору апарату райдержадміністрації

Морозовський В.О.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РОЗПОРЯДЖЕННЯ ПРОПОНУЄТЬСЯ НАДІСЛАТИ:

 

№ пор.

Найменування адресатів

Кількість примір-ників

У тому числі :

в повному комплекті

лише додатки

витяги з :

 

 

1

2

3

4

5

6

7

1.

Сільським, селищним, міській раді

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Всього примірників:

 

 

 

 

 

 

Виконавець проекту розпорядження: _______________________                                   В .Морозовський

                                                                                     (підпис)                                             (ініціали, прізвище)

тел. № ___2-16-52 _______“____”_____________  _____ р.

Розпорядження надіслано адресатам згідно із списком розсилки “____”_____________ _____ р.

_________________________________________________________________

(підпис, ініціали, прізвище особи, яка здійснила розсилку)

 

ВІДМІТКИ

про внесення змін, доповнень, продовження строків дії, визнання  втрати чинності

або зняття з контролю

 

№ пор.

Зміст відмітки

Підстава

Підпис, ініціали та прізвище особи, яка зробила відмітку

1

2

3

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                               ЗАТВЕРДЖЕНО

                                                                          Розпорядження голови

                                                                                            районної державної адміністрації                                                                                                                                               

                                                                                                  від ________2015 № ______  / 2015-р

 

 

Порядок,

періодичність і терміни проведення  райдержадміністрацією перевірок здійснення виконавчими органами міської, селищної, сільських рад делегованих повноважень органів виконав­чої влади

 

І. Загальні положення

 

1.1. Порядок, періодичність і терміни проведення  райдержадміністрацією перевірок здійснення виконавчими органами міської, селищної, сільських рад делегованих повноважень органів виконав­чої влади (далі – Порядок), розроблений на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 1999 року № 339 «Про затвердження Порядку контролю за здійсненням  органа­ми місцевого самоврядування делегованих повноважень органів виконавчої влади» (із змінами).

 

1.2. Порядок визначає механізми:

- контролю райдержадміністрацією за здійсненням виконавчими органами міської, селищної, сільських рад делегованих повноважень органів виконавчої влади;

- періодичність і терміни проведення райдержадміністрацією перевірок здійснення виконавчими органами міської, селищної, сільських рад делегованих повноважень органів виконавчої влади.

 

1.3. У цьому Порядку поняття вживаються в такому значенні:

- комплексна перевірка - запланована  райдержадміністрацією перевірка комплексу питань щодо дотримання вимог законодавства виконавчими  органами міської, селищної, сільських рад при виконанні делегованих

повноважень органів виконавчої влади з попереднім письмовим повідомленням;

- цільова перевірка - запланована райдержадміністрацією перевірка дотримання вимог законодавства виконавчими органами міської, селищної, сільських рад при виконанні одного чи декількох делегованих повноважень органів виконавчої влади з попереднім письмовим повідомленням;

- позапланова перевірка - не запланована райдержадміністрацією перевірка одного чи декількох з комплексу питань щодо дотримання вимог законодавства виконавчими органами міської, селищної, сільських рад при виконанні делегованих повноважень  органів виконавчої влади  і може бути проведена без попереднього письмового повідомлення.

 

ІІ.  Механізм контролю за здійсненням органами місцевого самоврядування делегованих повноважень органів виконавчої влади

 

2.1. Районна державна адміністрація здійснює контроль за реалізацією виконавчими органами міської, селищної, сільських рад вимог статей 27-36, 38 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” у частині делегованих їм повноважень органів виконавчої влади.

 

2.2. Контроль за здійсненням органами місцевого самоврядування делегованих повноважень органів виконавчої влади здійснюється шляхом:

- аналізу актів органів місцевого самоврядування;

- надання органами місцевого самоврядування інформації про виконання делегованих повноважень органів  виконавчої влади;

- проведення перевірок діяльності виконавчих органів міської, селищної, сільських рад.

 

2.3. Основними завданнями перевірки є:

здійснення державного контролю за додержанням законодавства виконавчими  органами міської, селищної, сільських рад при виконанні делегованих повноважень органів виконавчої влади;

своєчасне попередження, виявлення та припинення дій, які містять ознаки порушення законодавства, усунення причин виникнення цих порушень і умов, що їм сприяють, а в разі, якщо порушення припинено, - вжиття заходів для усунення наслідків цих порушень;

аналіз актів виконавчих органів місцевого самоврядування на предмет відповідності законодавству;

оцінка діяльності виконавчих комітетів органів місцевого самоврядування  щодо додержання законодавства при виконанні делегованих повноважень

органів виконавчої влади та виконання вимог, врахування пропозицій та зауважень контролюючого органу.

 

2.4. Здійснення контролю за виконанням виконавчими органами міської, селищної, сільських рад делегованих повноважень органів виконавчої влади проводиться відповідно до щорічного Плану здійснення райдержадміністрацією контролю за виконанням виконавчими органами міської, селищної, сільських рад делегованих повноважень органів виконавчої влади (далі – щорічний План здійснення контролю).

 

2.5. Пропозиції до щорічного Плану здійснення контролю надаються керівниками управлінь, відділів та структурних підрозділів райдержадміністрації, територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади за погодженням із першим заступником, заступником голови райдержадміністрації відповідно до розподілу обов’язків до відділу організаційно-кадрової роботи апарату райдержадміністрації до 15 грудня щорічно.

 

2.6. Формування щорічного Плану здійснення контролю проводиться відділом організаційно-кадрової роботи апарату райдержадміністрації до 25 грудня.

 

2.7. Щорічний План здійснення контролю затверджується головою райдержадміністрації.

 

2.8. Виконавчі комітети міської, селищної, сільських рад один раз на півріччя до 10 липня та 10 січня щорічно надсилають до відділу організаційно-кадрової роботи апарату рай­держадміністрації інформацію про здійснення делегованих повноважень органів вико­навчої влади за встановленою формою, що додається .

 

2.9. На вимогу райдержадміністрації виконавчі органи міської, селищної, сільських рад надають інформацію про виконання окремих делегованих повноважень.

 

ІІІ. Аналіз актів органів місцевого самоврядування

 

3.1. Виконавчі комітети міської, селищної, сільських рад надсилають до відділу організаційно-кадрової роботи апарату райдержадміністрації копії актів, прийнятих з питань здійснення делегованих повноважень органів виконавчої влади, протягом 10 днів з дня їх прийняття.

 

3.2. Юридичний сектор апарату райдержадміністрації аналізує надіслані акти виконавчих комітетів міської, селищної, сільських рад, прийняті з питань здійснення делегованих повноважень органів виконавчої влади, на предмет їх

відповідності до вимог чинного законодавства і передає для аналізу, контролю і зберігання до відділу організаційно-кадрової роботи апарату райдержадміністрації.

 

У разі виявлення невідповідності законодавству акта органу місцевого самоврядування, прийнятого з питань здійснення делегованих повноважень органів   виконавчої  влади,  райдержадміністрацією  протягом  трьох  місяців надсилається органу місцевого самоврядування повідомлення про невідповідність акта.

 

IV. Порядок проведення перевірок здійснення органами місцевого самоврядування делегованих повноважень органів виконав­чої влади

 

4.1. Перевірки здійснення органами місцевого самоврядування  делегованих повноважень органів виконав­чої влади (далі – перевірки) проводяться комплексні, цільові та позапланові.

 

4.2. Комплексні перевірки проводяться раз на п’ять років та охоплюють стан здійснення виконавчими органами міської, селищної, сільських рад делегованих повноважень органів виконавчої влади, визначених статтями 27-36, 38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», за період від попередньої перевірки.

 

4.3. Комплексні та цільові перевірки проводяться відповідно до щорічного Плану здійснення контролю.

  

4.4. Органу місцевого самоврядування не пізніше, ніж за 7 днів надсилається письмове повідомлення про проведення перевірки.

 

4.5. У разі потреби, при неналежному здійсненні органом місцевого самоврядування делегованих повноважень орга­нів виконавчої влади, за рішенням голови райдержадміністрації можуть  проводитися  позапланові перевірки.

 

4.6. Перевірки проводяться робочими групами районної державної адміністрації, до складу яких включаються працівники  райдержадміністрації, її структурних підрозділів та територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади. Очолює робочу групу керівник апарату райдержадміністрації.

 

4.7. Керівник робочої групи розробляє робочий план перевірки.

 

4.8. Склад робочої групи, робочий план перевірки та термін її проведення  затверджуються  головою районної державної адміністрації.

4.9. Термін проведення перевірки не повинен перевищувати 5 робочих  днів. Продовження цього терміну допускається з дозволу голови райдержадміністрації.

 

 

4.10. Під час перевірки для робочої групи створюються необхідні умови, надаються матеріали, статистичні дані, довідки та інші документи щодо здійснення виконавчими органами місцевих рад делегованих повноважень органів виконавчої влади.

 

4.11. Члени робочої групи за галузевою належністю перевіряють здійснення виконавчими органами місцевих рад вимог статей 27-36, 38 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” в частині делегованих їм повноважень органів виконавчої влади.

 

V. Порядок оформлення результатів перевірок

 

5.1. Результати  перевірки робоча група оформляє актом, що має містити в собі аналіз, висновки та пропозиції з усіх питань, які перевірялися.

Акт складається з трьох частин:

I – вступна;

II - описова;

III – висновок.

За необхідності додаються інформативні матеріали.

 

5.2. У вступній частині акта мають бути наведені такі дані:

-дата (термін) проведення перевірки (при наявності зазначити перерву в роботі);

- назва та місцезнаходження органу місцевого самоврядування, що перевірявся;

- підстави для проведення перевірки у відповідності до вимог законодавства;

- вид перевірки (планова чи позапланова).

 

5.3. В  описовій  частині  акта  про  перевірку необхідно:

висвітлити показники, які характеризують роботу органу місцевого самоврядування зі здійснення делегованих повноважень органів виконавчої влади в цілому (постатейно з кожного делегованого повноваження);

зазначити (за наявності) конкретні порушення законодавства з посиланням на статті, пункти та підпункти законів і нормативно-правових актів, положення яких порушені, та документи, які використані при перевірці;

чітко викласти зміст порушення, зазначити період, у якому дане порушення здійснено, при цьому додати до акту копії документів, що підтверджують наявність факту порушення;

зазначити перелік документів, що не були надані під час здійснення перевірки (якщо такі були), вказати причини ненадання документів та відобразити даний факт в акті.

 

5.4. Не допускається відображення в акті про перевірку необґрунтованих даних, а також суб'єктивних припущень, які не мають доказів, та різного роду висновків щодо дій посадових осіб  органу місцевого самоврядування.

 

5.5. У розділі «Висновок» відображається узагальнений стан здійснення органом місцевого самоврядування делегованих повноважень органів виконавчої влади, пропозиції щодо усунення виявлених перевіркою порушень законодавства та покращення стану здійснення органом місцевого самоврядування делегованих повноважень органів виконавчої влади.

 

5.6. Результати перевірки викладаються в акті на підставі перевірених даних і фактів, що випливають з наявних оригіналів документів органу місцевого самоврядування, а також інших даних.

 

При складанні акта про перевірку повинна бути додержана об'єктивність і вичерпність опису виявлених фактів і даних.

Не допускається включення до акту висновків, пропозицій та даних, не підтверджених документами.

 

VI. Порядок розгляду результатів перевірок

 

6.1. Керівник робочої групи протягом 7 робочих днів після завершення перевірки доповідає про її попередні результати голові райдержадміністрації.

 

6.2. За результатами перевірки, протягом  15 робочих днів, на підставі матеріалів, поданих членами робочої групи, відділом організаційно-кадрової роботи апарату райдержадміністрації складається акт за підписами керівника та  членів робочої групи.

 

6.3. Акт подається голові райдержадміністрації, а його копія - у термін не більше п'яти робочих днів після підписання акта вручається під підпис на першому примірнику акта уповноваженій особі органу місцевого самоврядування або здається до канцелярії органу місцевого самоврядування під підпис на першому примірнику акта із зазначенням прізвища та посади працівника, що прийняв копію акта, або надсилається рекомендованим листом з підтвердженням про вручення поштового відправлення.

 

6.4. Якщо під час перевірки було виявлено порушення законодавства,    голова райдержадміністрації в тижневий термін розглядає надані матеріали і вирішує питання щодо:

надання рекомендацій та внесення пропозицій органу місцевого самоврядування стосовно усунення порушень законодавства чи зловживань та причин їх виникнення і умов, що їм сприяють, а в разі, якщо порушення чи зловживання припинені, - щодо вжиття заходів для усунення їх наслідків; 

            передачі, у разі потреби, матеріалів відповідним правоохоронним органам та вищестоящим органам виконавчої влади.

 

6.5. Результати перевірки розглядаються виконавчим органом ради, а у разі потреби виносяться на розгляд сесії відповідної ради та доводяться до відома населення шляхом опублікування в місцевих засобах масової інформації.

 

6.6. Про прийняте рішення або вжиті заходи за результатами перевірки    орган місцевого самоврядування зобов'язаний у тижневий термін повідомити райдержадміністрацію.

 

Керівник апарату

райдержадміністрації                                                                       Л.Давидович                                          

                                                                            Додаток  

до пункту 2.8 Порядку, періодичності і термінів проведення райдержадміні-страцією перевірок здійснення виконавчими органами міської, селищної, сільських рад делегованих повноважень органів виконав­чої влади

 

 

ІНФОРМАЦІЯ

виконкому _____________________ сільської, селищної, міської рад

про виконання делегованих повноважень органів виконавчої влади

у                півріччі            року

                                                                                                                                                                         

 

Делеговані повноваження

органів виконавчої влади,

статті 27-36, 38 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”

 

Прийнято рішень з питань здійснення делегованих повноважень

 

Скасовано рішень як  таких, що прийняті з порушеннями законодавства

 

Отримано протестів, подань, позовних заяв прокурора

 

Отримано приписів, актів щодо усунення порушень, пов’язаних з делегованими повноваженнями від інших  органів виконавчої влади

 

Всього

Всього

З них за

власним

рішенням

Всього

З них

виконано

Всього

З них

виконано

Стаття 27

 

 

 

 

 

 

 

Стаття 28

 

 

 

 

 

 

 

Стаття 29

 

 

 

 

 

 

 

Стаття 30

 

 

 

 

 

 

 

Стаття 31

 

 

 

 

 

 

 

Стаття 32

 

 

 

 

 

 

 

Стаття 33

 

 

 

 

 

 

 

Стаття 34

 

 

 

 

 

 

 

Стаття 35

 

 

 

 

 

 

 

Стаття 36

 

 

 

 

 

 

 

Стаття 38

 

 

 

 

 

 

 

 

                                  

 

Голова виконкому ________________            П.І.П.

                                               (підпис)

М.П.

             

 

 


Переглядів: 330 | Додав: admin
>
Читайте також останні новини сайту:

_

Голова

Деражнянської районної

державної адміністрації

_____

Основне меню сайта РДА
Пошта
Логін:
Пароль:

(це що)

Календар свят і подій. Листівки, вітання та побажання

Наша кнопка


Якщо наш сайт, корисний для Вас, то можете розмістити наш банер у себе на сайті

Кнопка - Деражнянська РДА


Вверх CY-PR.com Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru Карта сайту
Деражянська РДА© 2017 Зробити безкоштовний сайт з uCoz